L’année 2022 a été le théâtre de bouleversements géopolitiques majeurs, notamment avec l’éclatement du conflit ukrainien, qui a eu des répercussions significatives sur l’Arctique et la région nordique.
Au cœur de ces transformations, l’OTAN a retrouvé une pertinence accrue, notamment avec son soutien massif à l’Ukraine. Cependant, la véritable surprise a été l’annonce de l’adhésion à l’OTAN de deux pays historiquement neutres : la Suède et la Finlande.
L’adhésion historique de la Finlande à l’OTAN
Le tournant stratégique a été marqué par l’annonce conjointe de la Suède et de la Finlande le 18 mai 2022, exprimant leur intention de rejoindre l’OTAN. Cela a été perçu comme un changement radical, car ces deux nations avaient longtemps maintenu une neutralité apparente, malgré leur coopération avec l’Alliance.
Les événements en Ukraine ont été un catalyseur, soulignant la nécessité pour ces pays d’assurer leur sécurité dans un contexte de tensions accrues avec la Russie.
Après de longs blocages de la part de la Turquie et de la Hongrie, la Finlande a officiellement intégré l’OTAN le 4 avril 2023, devenant ainsi le 31e membre de l’Alliance. Lors de cette entrée, le secrétaire général, Jens Stoltenberg, a salué les qualités de leadership du président Niinistö et a souligné les bénéfices de l’adhésion à l’OTAN pour la Finlande, la sécurité nordique et l’ensemble de l’Alliance.
Stoltenberg a également souligné que l’adhésion de la Finlande démontrait que les tentatives de la Russie pour fermer la porte de l’OTAN avaient échoué, signalant au contraire une ouverture renforcée.
Remilitarisation finlandaise et coopération militaire otanienne
Historiquement neutres depuis la Seconde Guerre mondiale, la Suède et la Finlande ont cherché un équilibre entre l’Est et l’Ouest tout en maintenant une coopération avec la Russie. Cependant, la chute du bloc soviétique a entraîné un rapprochement avec l’Occident, sans pour autant franchir le pas de l’adhésion à l’OTAN. Leurs partenariats militaires, notamment via le Partenariat pour la Paix, avaient déjà renforcé leurs liens avec l’Alliance lors de nombreux exercices conjoints (Cold Response, Arctic Challenge).
La remilitarisation de la Finlande depuis les années 2010, accentuée par l’annexion de la Crimée en 2014, a contribué à une coopération militaire accrue avec les États-Unis. Les investissements dans des équipements américains, tels que le système de défense antiaérienne Patriot et le chasseur F-35, ont facilité la standardisation des forces armées finlandaises, renforçant ainsi leur préparation à une éventuelle adhésion à l’OTAN.
Le secrétaire général a souligné que la Finlande renforçait la sécurité de la région, contribuant à la force globale de l’OTAN. Il a salué la performance et la résilience des forces finlandaises, soulignant la collaboration continue avec les forces de l’OTAN au fil des années.
Impacts régionaux et internationaux de l’adhésion finlandaise à l’OTAN
L’adhésion potentielle de la Finlande à l’OTAN, avec la perspective de la Suède, redéfinit la dynamique régionale. Cela étendrait la frontière de l’OTAN avec la Russie sur 1 350 km, renforçant la sécurité collective dans la Baltique. Des discussions sur une présence permanente otanienne sur le sol finlandais soulignent les ajustements nécessaires à cette nouvelle réalité.
Les réactions internationales ont été diverses, avec un accueil positif de l’OTAN et des inquiétudes exprimées par la Russie. L’OTAN a salué l’engagement des pays nordiques, soulignant l’importance croissante de l’Alliance dans la sécurité régionale.
La Russie a dénoncé des décisions « déséquilibrées », alimentant les tensions dans la région.
Quelques liens et sources utiles
Coutau-Bégarie, Hervé, Le flanc Nord de l’Europe, Revue Défense Nationale (n° 494), janvier 1989.
OTAN, La Finlande devient le 31e pays membre de l’OTAN, 4 avril 2023.
Urvoy, Théo, L’Arctique, un espace convoité en proie à une sécurisation et à une militarisation croissantes, UCO Angers, 2023.
